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宣城市暖民心行動系列新聞發布會(第三場)

宣城市暖民心行動系列新聞發布會(第三場)

發布日期:2022年06月27日

發布會嘉賓:宣城市城管執法局黨組書記、局長孫恒志先生,宣城市衛健委黨組副書記王義文先生

發布會地點:新聞發布廳(敬亭閣二樓)

主辦單位:市政府新聞辦、市政務公開辦

發布簡介: 市政府辦副主任高明喜:各位記者朋友,大家上午好!歡迎出席今天的新聞發布會。今天是宣城市“暖民心行動...

市城管局機關職能:

一)貫徹執行城市管理執法法律法規規章。負責組織起草城市管理執法地方性法規規章和有關政策、標準規范。

(二)負責編制城市市政公用設施運行維護管理、市容環境衛生管理、戶外廣告、園林綠化維護管養和城市管理綜合執法等方面的中長期規劃、專項規劃、技術規范、年度計劃并組織實施。

(三)負責全市城市管理業務和執法工作的統籌指導、組織協調。

(四)負責城市道路、橋涵、排水、照明、公共停車等市政設施運行維護管理。參與城市規劃區新建、改建、擴建市政公用設施工程項目規劃論證和竣工驗收。負責占用、挖掘城市公用道路的管理。牽頭城市公共停車場建設管理工作。

(五)負責城市燃氣供應、供水等市政公用事業的行業管理和運營監督。負責市政公用行業特許經營的具體實施工作。負責市政公用事業服務質量的監督管理。

(六)負責高層住宅二次供水設施設計備案。發布區域內停止供水或降壓供水公告和城市供水水質信息。

(七)負責會同有關部門制定、調整公用事業產品、服務價格。

(八)負責城市節水管理工作,編制城市用水定額,建立科學合理的城市節水統計指標體系。

(九)負責城市綠化管理工作。承擔公園、廣場及道路綠地等城市園林綠化的養護管理。組織城市綠地系統規劃修編,負責城市新建、改建、擴建項目配套綠化工程的設計方案審查和竣工驗收。負責占用、挖掘城市園林綠化管理。負責城市公園廣場管理。

(十)負責指導、協調全市市容環境衛生管理工作。負責指導全市城市環境衛生規劃、建設和運行。承擔市本級環衛設施的規劃和建設。負責市區建筑垃圾和工程渣土處置管理。負責征收城市垃圾處理(置)費。

(十一)指導全市城市生活垃圾分類及無害化處置管理工作。負責城市生活垃圾處置設施、場所的管理。

(十二)負責城市公共空間秩序和城市雕塑管理。負責市區建設性、經營性臨時占道管理。負責市區戶外廣告和各類宣傳品設置、懸掛張貼的管理。

(十三)負責牽頭市區渣土車、運料車、混凝土攪拌車運輸秩序管理工作。

(十四)負責指導、協調全市“數字化”城市管理工作,推進智慧城市建設。

(十五)負責行使市容環境衛生、住建、環保、公安交通、水利、市場監管等方面的全部或部分行政處罰權及相應的行政強制權。

(十六)負責全市城市管理領域跨區域或重大復雜案件的查處。承擔相關行政復議和行政訴訟。

(十七)負責全市城市管理執法人才隊伍建設和規范化建設。

(十八)負責指導、監督行業領域的安全生產。參與城市應急管理和城市防洪排澇。

(十九)承擔市城市管理委員會辦公室具體工作。

(二十)完成市委、市政府交辦的其他任務。

市衛健委工作職能:

市衛生健康委員會(以下簡稱市衛健委)是市政府工作部門,為正處級,加掛市中醫藥管理局牌子。

市衛健委貫徹落實黨中央關于衛生健康工作的方針政策和決策部署,落實市委的工作要求,在履行職責過程中堅持和加強黨對衛生健康工作的集中統一領導。主要職責是:

(一)貫徹執行衛生健康、中醫藥事業發展法律法規規章和政策標準規劃。起草有關地方性法規規章草案和規范性文件,擬訂政策規劃,依法制定地方標準并組織實施。統籌規劃全市衛生健康資源配置,指導全市區域衛生健康規劃的編制和實施。制定并組織實施推進衛生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。

(二)協調推進深化全市醫藥衛生體制改革,研究提出深化醫藥衛生體制改革重大政策、措施的建議。組織深化全市公立醫院綜合改革,推進管辦分離,健全現代醫院管理制度,制定并組織實施推動衛生健康公共服務提供主體多元化、方式多樣化的政策措施,提出醫療服務和藥品價格政策的建議。

(三)制定并組織落實全市疾病預防控制規劃、免疫規劃以及嚴重危害人民健康公共衛生問題的干預措施。組織開展傳染病、地方病、寄生蟲病防治及重大傳染病醫療救治服務。組織實施國家擴大免疫規劃服務。擬訂并組織實施慢性病防治規劃,開展慢性病等疾病監測和公共衛生問題干預。負責衛生應急工作,組織指導全市突發公共衛生事件預防控制和各類突發公共事件的醫療衛生救援。

(四)組織擬訂并協調落實應對人口老齡化政策措施,負責推進老年健康服務體系建設和醫養結合工作。

(五)貫徹落實國家藥物政策和國家基本藥物制度,執行國家藥品法典和國家基本藥物目錄,開展藥品使用監測、臨床綜合評價和短缺藥品預警,提出國家基本藥物價格政策的建議。負責醫療機構藥品質量管理、麻醉精神藥品管理。組織開展食品安全風險監測,貫徹執行食品安全標準。

(六)負責職責范圍內的職業衛生、放射衛生、環境衛生、學校衛生、公共場所衛生、飲用水衛生等公共衛生的監督管理,負責傳染病防治監督,健全衛生健康綜合監督體系。牽頭落實《煙草控制框架公約》。

(七)制定全市醫療機構、醫療服務行業管理辦法并監督實施,建立醫療服務評價和監督管理體系。會同有關部門實施衛生健康專業技術人員資格標準。制定并組織實施醫療服務規范、地方標準和衛生健康專業技術人員執業規則、服務規范。貫徹實施醫療機構及其醫療技術、醫療質量、醫療安全以及采供血機構管理的規范、標準。制定無償獻血工作規劃和方案并組織實施,促進采供血工作與醫療健康事業協調發展。負責組織對無償獻血工作的監督、檢查。

(八)負責計劃生育管理和服務工作,開展人口監測預警,研究提出人口與家庭發展相關政策建議,落實計劃生育政策。

(九)指導全市衛生健康工作,指導基層醫療衛生、婦幼健康服務體系和全科醫生隊伍建設。推進衛生健康科技創新發展。完善鄉村醫生管理制度。負責衛生健康信息化建設。

(十)負責市保健委員會確定對象的醫療保健工作。承擔重要會議與重大活動的醫療保健有關工作。

(十一)擬訂中醫藥事業發展規劃,參與擬訂中藥產業發展規劃和產業政策。承擔中醫醫療、預防、保健、康復及臨床用藥等監督管理責任,負責監督和協調醫療機構的中西醫結合工作,組織開展中藥資源普查,促進中藥資源的保護、開發和合理利用,組織開展中醫藥推廣、應用和傳播工作。

(十二)擬訂愛國衛生運動規劃、標準和措施。組織、協調、督促有關部門共同開展愛國衛生運動。指導協調城鄉社會性公共衛生工作。

(十三)指導市計劃生育協會的業務工作。負責指導開展有關行業黨建工作。

(十四)完成市委、市政府交辦的其他任務。

通報我市便民停車行動、健康口腔行動有關情況

市政府辦副主任高明喜:各位記者朋友,大家上午好!歡迎出席今天的新聞發布會。今天是宣城市“暖民心行動”系列新聞發布會的第三場,也是本次系列發布的收關之場,我們邀請到宣城市城管執法局黨組書記、局長孫恒志先生,宣城市衛健委黨組副書記王義文先生,向各位通報我市便民停車行動、健康口腔行動有關情況。

  宣城市城管執法局黨組成員、副局長張永紅先生,宣城市衛健委黨組成員、副主任佘敦宇先生,也邀出席今天的發布會,將就大家關心問題予以解答。

  首先,有請孫恒志局長介紹相關情況。

  宣城市城管執法局黨組書記、局長孫恒志:各位新聞媒體界的朋友:

  大家好!主持人好!

  根據安排,下面我就《宣城市便民停車行動實施方案》(以下簡稱《方案》)進行解讀。

  一、制定《方案》的背景和意義

  截止2021年底,宣城市區機動車停車泊位總量約16.3萬個,其中,獨立公共停車場停車泊位約0.3萬個、公園停車場停車泊位約0.2萬個、交通樞紐停車場停車泊位約0.3萬個,路側停車泊位約1.9萬個(含道板停車位約0.8萬個),建筑項目配建停車泊位約13.6萬個。

  根據《城市停車設施規劃導則》:“人口規模在50萬以下的城市,停車位供給總量宜控制在汽車保有量的1.1-1.3倍”,宣城市區汽車保有量約14.8萬輛,停車位供給比例為1:1.1倍。

  雖我市城區停車泊位總量與機動車保有量的比例基本達到國家標準,但各類泊位供給結構不盡合理,區域分布不夠均衡,中心城區、老舊小區停車難現象依然存在,新建小區地下車庫使用率不高,城郊貨車停車泊位不足。

  為進一步緩解城市停車難問題,加快我市城市停車設施建設,根據《安徽省發展改革委安徽省住房城鄉建設廳安徽省公安廳安徽省自然資源廳關于印發推動城市停車設施發展實施辦法的通知》(皖發改基礎〔2021〕696號)及省住建廳擬定的《便民停車行動方案》精神,制定這一行動方案。

  宣城市城管執法局黨組書記、局長孫恒志:二、方案的主要內容和工作任務

  按照構建以配建停車為主體、城市公共停車為輔助、路側停車為補充的區域差異化停車供應體系的思路,逐步建立合理的收費體制,健全管理機制,推動停車發展的社會化、產業化,實現宣城城市停車與社會經濟協調發展。

  計劃2022至2025年市本級新增公共停車泊位不少于7200個,寧國、廣德市各新增公共停車泊位不少于4000個,郎溪、涇縣各新增公共停車泊位不少于3200個,績溪、旌德縣各新增公共停車泊位不少于2400個,并按照規定比例配建充電樁,持續推進城市停車設施建設。

  具體來說,2022年-2025年,市本級每年計劃增加公共停車泊位不少于1800個,其中新增公共服務設施配建停車泊位不少于1200個,新建公共停車場停車泊位不少于400 個,老舊小區改造利用拆改騰退空間和邊角地改擴建公共停車泊位不少于200個。寧國、廣德市每年新增公共停車泊位不少于1000個,郎溪、涇縣每年新增公共停車泊位不少于800個,旌德、績溪縣每年新增公共停車泊位不少于600個。

  宣城市城管執法局黨組書記、局長孫恒志:(一)嚴格落實各類項目配建。

  依據《城市停車設施規劃導則》(建城〔2015〕129號)及相關管理要求,新建住宅小區停車泊位配建標準不低于1:1.1,新建改建的醫院、商業綜合體等公共服務項目停車泊位配建標準為每百平方米不低于1.1-1.5個。2022至2025年市本級新增公服項目配建停車泊位不少于4800個。

(二)加大公共停車設施建設。

  1.依據《宣城市中心城區停車場建設專項規劃(2021 -2030)》及城市建設計劃安排,分步實施陵西路、大壩塘等一批公共停車場項目建設,并在城郊結合部建設適量貨車停車場,2022至2025年新增停車場泊位不少于1600個。

  2.突出老舊小區停車難等問題導向,2022至2025年結合舊城改造、老舊小區改造“見縫插針”,挖掘利用拆改騰退空間和邊角地規劃改擴建停車泊位800個。

  宣城市城管執法局黨組書記、局長孫恒志:(三)適當增加路側停車泊位。

  統籌考慮城市活動和交通通行,在確保車行步行、公交設施空間的基礎上,動態調整布設路側公共停車泊位,重點彌補醫院、學校、商業中心老舊小區和居民集中區周邊停車需求,合理設置停車泊位,明確不同地區、不同類別路內停車的準停時段和時長、準停車型等要求。

  (四)盤活共享存量停車設施。

  統籌停車資源,鼓勵公共建筑、單位小區等停車設施“錯時開放”,引導機關企事業單位停車泊位晚間、節假日對外開放,住宅小區停車泊位白天對外開放。按照“平戰結合”要求,建設改造的人防工程平時作為地下停車場使用,最大限度盤活共享停車資源,方便市民停車。

  宣城市城管執法局黨組書記、局長孫恒志:(五)實施智慧停車管理。

  逐步將市區道路全部納入停車收費管理范圍,按照“路內高于路外,地上高于地下,中心城區高于非中心城區,”的原則,實行“分區、分類、分時”等差別化停車收費管理機制。在市停車管理智能化系統基礎上,升級改造宣城市智慧停車平臺項目建設,加強停車引導,推進共享利用,實現無感收費,提升停車周轉率。引導市區住宅小區實施停車收費管理,利用經濟杠桿及時疏解停車供需矛盾。

  (六)提升城市停車配套服務。

  完善停車充電設施建設,新建住宅配建停車位應按10%比例配建充電設施,且100%預留建設安裝條件,公共停車場建設充電設施的比例不低于20%,推行“臨近車位共享”、“多車一樁”等新模式。支持停車場多元經營,在不減少停車位的前提下,允許停車設施配建一定比例的洗車點、便利店等便民服務設施。

  宣城市城管執法局黨組書記、局長孫恒志:三、方案的保障措施

  (一)壓實工作責任。各級各部門要提高站位,黨委政府統籌推進,各部門按照工作職責,制定任務和責任清單,加強部門聯動,形成工作合力,扎實推進城市停車設施項目建設和運營管理,為市民停車提供便利條件。

  (二)落實規劃用地。加快停車場專項規劃編制,并將成果納入國土空間總體規劃“一張圖”中,做好用地管控。加強項目用地保障,符合《劃撥用地目錄》的應采用劃撥方式供地。充分挖掘城市既有道路、廣場等地下空間以及高架橋下、城市邊角地、廢棄廠房、閑置收儲地塊等資源建設公共停車場。鼓勵對原有平面停車場進行擴容改造,改建成立體智能停車場庫。對小型停車設施項目和利用自有土地建設的停車設施項目實行備案制,對利用自有土地建設的室外立體停車設施項目按照特種設備進行報批管理。

  宣城市城管執法局黨組書記、局長孫恒志:(三)引入社會資本。鼓勵社會資本采取政府和社會資本合作、特許經營等方式參與城市公共停車設施投資建設和運營管理。簡化公共停車設施項目在立項、規劃、招投標、建設、經營等環節的審批程序。支持區域統籌、整體打包停車設施資源,發揮規模優勢開展社會化合作,統一組織建設運營。鼓勵商業銀行等金融機構探索提供基于停車設施產權和使用權的抵押融資、融資租賃等金融服務。

  (四)加強管理監督。積極推廣應用停車新技術、新工藝,加快停車智慧化應用水平,應用大數據、信息化手段,推進智能化引導、差別化收費、錯時化停車等措施,提高市區停車管理能力和水平。切實加強對違規停車的管理,積極探索建立有效的泊位共享機制,營造更加便民的停車服務環境。健全停車服務收費機制,推動停車產業化發展,強化監管,疏堵結合,維護和保障良好的城市交通秩序。

  宣城市城管執法局黨組書記、局長孫恒志:媒體朋友們,宣城市便民停車行動已經正式啟動了。推進城市停車設施建設、營造更加便民的停車服務環境,離不開社會各界和新聞媒體的關心和關注,希望大家一如既往地鼎力支持宣城的城市管理工作,宣傳貫徹好《宣城市便民停車行動實施方案》,為建設現代化美好宣城做出新的更大貢獻。謝謝大家!

  市政府辦副主任 高明喜:謝謝孫局長的介紹。下面,有請王義文書記介紹有關情況。

 宣城市衛健委黨組副書記王義文:一、制定《行動方案》的背景和意義

  為進一步做好保障和改善民生工作,今年市委、市政府把健康口腔行動作為十項暖民心行動之一??谇唤】凳巧眢w健康的重要組成部分,維護群眾口腔健康,對推進健康中國建設、提升群眾的獲得感具有重要意義。市衛健委圍繞我市口腔醫療服務短板、優質口腔醫療資源不足、群眾就醫體驗不佳等問題,研究制定了《行動方案》,提出具體可行的目標任務、工作措施和支持政策,提升我市口腔診療服務水平和能力,解決好群眾有感的關鍵小事和健康實事。

  二、《行動方案》的主要內容和工作任務

  (一)《行動方案》共分目標任務、工作措施和支持政策三部分內容。其中:第一部分目標任務中包括總體目標和階段目標,主要明確到2025年底,我市口腔衛生服務體系總的發展方向和任務目標,并提出2022至2025年每年的具體工作指標。第二部分工作措施主要從全面提升口腔服務能力、不斷優化群眾就醫流程、提升口腔預防保健水平、強化行業監督管理等四個方面共計提出12項具體措施。第三部分支持政策主要從完善規劃體系、加大投入力度、完善醫保政策、下放審批權限、實施定向培養等5個方面制定保障政策。

宣城市衛健委黨組副書記王義文:(二)《行動方案》的主要工作任務

  1.按照三級口腔??漆t院標準新建市級公立口腔??漆t院(市級口腔衛生中心),2023年啟動建設,2025年底前建設完成。到2025年底,全市二級綜合醫院全部單獨設置口腔科,二級及以上綜合醫院牙椅數較2021年增加20%以上,全市牙椅總數達到720張;全市每萬人口口腔執業(助理)醫師數達到1.8人,醫護比達到1:1.1。6—9歲人群口腔衛生知識知曉率達到85%以上,窩溝封閉完好率達到90%以上;成人每天2次刷牙率達到45%以上??谇会t療衛生機構患者滿意度達到90%以上。

  2.成立市醫學會口腔??品謺褪屑壙谇粚I質控中心,每年舉辦全市口腔醫療技術提升學習班,每次培訓班不少于50人;各縣市區每年開展不少于一期的基層口腔專業技術人員能力培訓班,全市每年培訓人數不少于120人。全市每年推廣口腔適宜技術不少于5項。

  3.宣城市人民醫院口腔科創建成市級臨床重點學科,全市建設“長三角口腔名醫工作室”3個以上。

  4.方便群眾就醫,口腔??漆t院、綜合醫院口腔科均開設午間門診、晚間門診,實施“無假日”門診,實行彈性排班,為口腔患者診療提供最大便利。

  宣城市衛健委黨組副書記王義文:5.成立市、縣兩級牙病防治中心(所),每個縣市區至少設立1個青少年口腔健康科普基地,各地每年開展不少于5場次的口腔健康進校園活動,各縣市區每年至少開展5次以上口腔健康進社區、進鄉村、進機關等活動,開展幼兒園和小學生群體的“小小牙醫”體驗活動。

  6.加強口腔醫療質量控制和綜合監管,今年起開展不規范口腔診療行為專項整治。每年開展1次全市口腔專業質控督查評估活動。市衛生計生綜合監督局每年開展口腔專項監督檢查1次。

  7.加大對民營口腔醫療機構的支持,對于社會資本申請舉辦二級口腔??漆t療機構的設置審批下放至縣級衛生健康行政部門。

  8.從7月1日起,按照全省實施統一的職工醫保門診共濟保障政策要求,參保職工符合規定的口腔診療等普通門診醫療費用納入醫保統籌基金報銷。

市政府辦副主任 高明喜:謝謝王書記的介紹。

下面是答問環節,請記者朋友在提問時通報所在的新聞單位。

 市廣電臺記者:近年來,市區新建了哪些公共停車場?下一步停車場建設是如何安排的?資金保障能否到位?

    宣城市城管執法局黨組成員、副局長張永紅:市委、市政府高度重視市區停車難、行車難等問題,市政府成立了市區停車場建設與管理工作領導小組,停車管理辦公室設在市城管執法局,作為停車管理主管部門,負責市區停車場建設與管理的組織協調、督查推動等工作。近年來,我局通過申報停車場專項債券項目和積極爭取省廳停車場建設獎補資金的方式,統籌推進市區公共停車場項目建設,先后建成了鰲峰路鐵路橋東側(83個貨車泊位、7個小汽車泊位)、水陽江大道鐵路橋(119個貨車泊位、24個小汽車泊位)、景德路(218個泊位)、中山路(107個泊位,含2個快充、13個慢充、2個無障礙泊位)、雙塔路(133個泊位,含3個快充、19個慢充、3個無障礙泊位)、國鑫五期(120個林蔭式泊位)、昭亭北路橋下停車場(46個貨車泊位),并投入使用。同時,協調社會資本建成了府山廣場、現代產業園一期、建材物流中心、鋼材物流中心等停車場。

 下一步停車場建設安排

  我局正在組織編制《宣城市中心城區停車場建設專項規劃(2021-2030)》,目前,該規劃已通過部門審查,即將組織專家評審,根據專家評審意見,修改完善后完成報批任務。下一步根據《停車場專項規劃》安排,2025年前,逐步推進陵西路、大壩塘智能停車庫、日新路、商務局西側等19處公共停車場項目建設。同時,協調推進公園廣場及公共服務場所停車場充電設施建設,盡可能滿足公共場所新能源汽車充電需求。

  資金保障安排

  用足用活停車場專項債券資金1.3億元,繼續積極爭取省廳停車場建設獎補資金,協調市城建集團等社會資本參與城市基礎設施公共停車場項目建設。

  新安晚報記者:下一步,我市將開展哪些口腔健康宣傳活動?

  宣城市衛健委黨組成員、副主任佘敦宇:謝謝您的提問!健康教育是提升全民健康素養和健康水平的重要手段,為大力提高群眾口腔保護意識,有效提升全民健康水平,我市將主要開展以下口腔健康的宣傳教育活動:

  一是開展專家訪談活動,在我委與宣城電視臺合作的“健康面對面”欄目中將增加口腔科專家訪談內容,向大眾普及口腔保健知識;以及在市衛健委網站或公眾號中將推送有關口腔專家的在線口腔保健講座視頻或課件等。

  二是做實口腔健康公益活動,組織開展進學校、進社區、進鄉村、進機關等口腔健康科普活動,引導群眾養成良好的口腔健康習慣。發揮各縣市區即將建立的青少年口腔健康科普基地的作用,倡導青少年樹立愛牙護牙意識,合理飲食,養成良好衛生習慣,及早預防口腔疾病,助力健康成長。另外,利用“全國愛牙日”等時間節點廣泛開展愛牙護牙宣傳、口腔義診和咨詢等活動。特別是針對老年人等特殊群體,組織開展關愛口腔健康公益活動等。

  三是借助多媒介廣泛宣傳,利用微信、微博、抖音等媒介,通過播放口腔健康相關主題的科普視頻和發布科普圖文等群眾喜聞樂見的形式開展口腔健康宣傳,增強群眾的早防早治口腔疾病意識。

  百物養生,莫先固齒!讓我們共同努力,為口腔健康筑起一道堅固的防線。

  市政府辦副主任 高明喜:各位記者朋友,省委部署實施暖民心行動,是省委推進“為民辦實事”的延伸拓展,也是拉動經濟、促進消費的有效舉措。我們按照市委要求,及時組織相關部門將這些政策舉措公開,引導全社會關心行動、支持行動、監督行動,有利于推動各項民生實事落到實處。

  在相關部門和新聞媒體的鼎力支持下,“暖民心行動”系列新聞發布會順利開展:

  一是行動迅速,經過前期緊張籌備,在全市暖民心行動工作實施方案出臺后,立即舉辦系列發布會。

  二是權威高效,10項行動所屬的6個市直牽頭部門主要負責同志擔任第一發言人,到會解讀行動方案,向社會各界做出鄭重承諾。

  三是協同配合,發布活動得到各參與單位積極支持。

  四是全媒發布,炎炎夏日,各級主流媒體記者不辭辛苦參與發布會內容報道,接連推出了一批稿件,擴大了社會知曉率,營造出良好氛圍。

  本次系列發布雖然告一段落,但宣城市一心一意“為民辦實事”、傾注真情解決群眾急難愁盼一直在路上,希望媒體朋友繼續關注、長期關注。

  今天的發布會到此結束,謝謝發布人,謝謝各位記者朋友。

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